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展望2022年中國與世界的經濟形勢
發布日期:[2022/1/19]    共閱[9]次
    

嘉賓:北京大學國家發展研究院黨委書記、副院長余淼杰

  中國網:中國訪談,世界對話!2022年1月1日,隨著世界跨入新的一年,RCEP在中國等10個國家正式生效。那么在新的一年當中,RCEP會對中國經濟產生什么樣的影響?在RCEP框架下的經濟全球化趨勢會出現什么樣的變化?2021年中國提出加入CPTPP的愿望能夠實現嗎?就相關問題,中國網《中國訪談》特別邀請到北京大學國家發展研究院黨委書記、副院長余淼杰進行分析,并同廣大網友一同展望2022年中國與世界的經濟形勢。

  中國網:在2022年的元旦,RCEP正式開始生效了,那么從短期來講,它會對中國產生什么樣的影響呢?

  余淼杰:RCEP叫區域經濟全面協定,這個協定的生效對中國經濟來講有個非常正面的作用。我們知道,我們現在是特別強調構建新發展格局,那么構建新發展格局里面一個重要的推手呢,就是做好雙循環的工作。毫無疑問,RCEP的簽訂,對我們來推進外循環的工作來講是特別重要的。

  為什么這么說呢?我們可以看到,其實現在全球的經貿格局是一個三足鼎立的狀態,也就是說以中國為中心節點的亞太經貿區,還有以美國為中心節點的北美經貿區,還有以德國為中心節點的歐盟經貿區,這樣的三個區,三足鼎立。那么其實RCEP的簽署,對形成以及發展以中國為核心的這個區域的東盟經濟圈特別重要,這是第一點。

  第二點的話,我們也可以看到,因為東盟是我們主要的、最大的經貿伙伴,所以RCEP的簽署對于中國外貿進一步的發展起到一個關鍵的作用。所以從這個角度上來講,毫無疑問,RCEP的簽署,助力中國經濟的發展,有利于我們進一步地構建我們的新發展格局。

  中國網:那對于RCEP其他成員國以及經濟區域化和經濟全球化又有什么影響呢?

  余淼杰:對,其實也有非常正面的影響。我們其實可以從幾個方面具體來看,其實RCEP的話,它主要包括三方面的內容。第一方面是商品貿易的內容。在商品貿易中,15個成員國之間,它們的商品貿易要實現90%免關稅零關稅,然后要在未來的10年中實現全面的免關稅零關稅。從這個角度來講的話,對15個國家——包括東盟10國,再加上中、日、韓,再加上澳大利亞和新西蘭——這15個國家的經貿格局都非常重要。這是第一塊。

  第二塊,從服務貿易角度上來講也是很重要的,為什么呢?因為服務貿易的話,這里面有個正面清單和負面清單相結合的問題,那么就是有一個“六、七、八”的三個時間點。什么叫“六”呢?原來這15個國家分成兩批,有一批采用負面清單,有一批采用正面清單的形式。那么采用正面清單的形式最終又轉成改用負面清單的形式,時間只給了6年。然后有7個國家是采用了負面清單的方式,包括新加坡、文萊,還有澳大利亞,再加上印尼、馬來西亞這些國家,總共是7個國家采取負面清單。另外有8個國家采取正面清單,所以是“七”和“八”,8個正面清單的國家在6年之后要變成負面清單。那負面清單當然就是更加有利于這個區域的服務貿易進一步發展,這是服務貿易方面。

  如果再回到商品貿易,我們還是可以再看得更深一點,比如說我們剛才講到零關稅,商品貿易的零關稅,這是第一點。

  第二點的話,我們其實還可以看到里面還有另外一條非常重要,叫做“原產地原則累計計算的原則”,原產地累計計算的原則,什么意思呢?比如說我們出口一個產品到國外去,那么它要認定這個產品是您中國制造的話,您的附加值必須達到一定的閾值、一定的數目,比如15%或者35%,不同的產品它不一樣,F在的話它的意思是說,您只要貼上RCEP這個標簽,那這15個國家可以抱團取暖。比如說您中國的附加值是15%,那韓國的附加值是10%,舉個例子,還有另外一個國家的附加值是5%,加在一起就會達到35%。如果沒有這個抱團取暖的話,那您是不能夠享受低關稅的好處的,所以這就是它抱團取暖的好處。這是第二個。

  第三個叫做“貿易救濟中禁止歸零的原則”。比如說,通常我們有貿易的爭端,這個貿易爭端的話,它有一個傾銷跟反傾銷的政策,它的意思是說,比如說一個產品賣到國外去,那當地的進口,看到您的產品價格低于本地價格的話,他會懷疑您有傾銷。那他怎么計算呢?他說好,比如您賣一件襯衣過去,10塊錢,他當地是20塊錢,他說你為什么10塊錢?10減20等于負10,他可能對您這個產品征收10塊錢的關稅。但如果說您另外一件產品賣過去,比如說您是30塊錢,他還是20塊錢,30減20不等于正10嘛?他這個時候不會算,對他有利的他不會算,他只會算對他不利的,有利的他就把它就歸零——您的價格比我高,那我清零。所以的話現在問題就是說您不能夠這么做,負面的也要計算,正面的也要計算,這叫“貿易救濟中禁止歸零”。

  這三個原則特別重要,這就是RCEP對我們15個成員國進一步發展區域貿易、相互之間的貿易有一個正面的促進作用,也體現在這個地方。


 
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